Прокурор администрации Ригоберто Гонсалес прояснил, что полномочия по установлению и отмене муниципальных налогов полностью возложены на Муниципальный совет. Это утверждение основано на различии двух важных понятий: утверждение и отмена налогов и процедура аннулирования налогового платежа. Гонсалес подчеркнул необходимость не путать эти термины, так как они представляют собой различные функции и процессы.
По словам прокурора, отмена налогов является полномочием, зарезервированным за Муниципальным советом, тогда как аннулирование налогового платежа является процедурой, проводимой муниципальной казной на административном уровне. Гонсалес напомнил, что действующее законодательство устанавливает, что только Муниципальный совет имеет полномочия утверждать и отменять налоги, сборы и тарифы в пределах своей юрисдикции. Эта правовая основа содержится в статье 242, пункте 5 Политической Конституции Панамы и в статье 17, пункте 18 Закона 106 1973 года о Муниципальном режиме.
Недавно мэр Панамы Майер Мизрахи объявил о моратории на уплату муниципальных налогов с целью обеспечения ликвидности в бюджете мэрии Панамы, которая в настоящее время переживает финансовый кризис. В этом контексте прокурор упомянул Указ мэра № 25-2016, который принимает Руководства по процедурам и процессам Муниципальной казны и Управления юридических и судебных дел. Этот указ детализирует процедуры, которые следуют муниципальной казне в отношении аннулирования налогов, которые включают специфические ситуации, такие как закрытие бизнеса и корректировки налоговых ставок.
Что касается функций муниципального казначея, то в статье 57 Закона 106 1973 года установлено, что он имеет право регистрировать платежные поручения, поддерживать актуальные записи налогоплательщиков и управлять заявками на аннулирование налогов, при условии, что налогоплательщик соответствует соответствующим требованиям. Муниципальный совет Панамы, состоящий из 26 представителей округов, является компетентным органом для принятия решений в отношении утверждения и отмены муниципальных налогов.
В ответ на запрос Управления налогового администрирования муниципалитета Панамы о аннулировании муниципальных налогов прокурор Гонсалес подчеркнул, что полномочия для этого действия возложены исключительно на Муниципальный совет, уточнив, что муниципальный казначей не уполномочен выполнять эту задачу в соответствии с действующим законодательством.
