Увеличение налоговых поступлений относительно ВВП требует стратегии хорошего фискального управления, сосредоточенной на сокращении уклонения от уплаты налогов и расширении налоговой базы. Согласно рекомендациям налогового консультанта Бруно Ганжеми, оптимальная налоговая система для Панамы включает в себя эффективное налоговое администрирование, борьбу с уклонением и льготами, согласованные и прогрессивные прямые налоги, упрощение косвенных налогов, юридическую уверенность через прочный Налоговый кодекс и рассмотрение налогоплательщиков как единого субъекта с полной налоговой способностью.
Недавний экономический рост в Панаме не отразился на увеличении налоговых поступлений. Крайне важно пересмотреть льготы в короткой и среднесрочной перспективе. "Теория публичного выбора" Джеймса Бьюкенена указывает, что системы с множественными льготами, особенно для незащищенных групп, противоречат справедливой и всеобъемлющей налоговой системе. Несмотря на увеличение налогового давления в большинстве стран Латинской Америки, Панама снизилась на 2.4% вместе с Тринидадом и Тобаго.
Анализ показывает, что низкие налоговые поступления обусловлены избыточными налоговыми льготами и высокими уровнями уклонения от уплаты налогов. Налоговые льготы и устаревшие льготные режимы все еще уменьшают налоговые поступления, в то время как уклонение от уплаты налогов представляет собой равнозначное препятствие. Налоговая структура в Панаме включает взносы в социальное обеспечение, Налог на прибыль, ITBMS и другие налоги. Льготы для экономических секторов негативно влияют на доходы и ограничивают государственные расходы.
Отчет о "Налоговой статистике в Латинской Америке и на Карибах 2024" от ИБРД показывает, что налоговые поступления в Панаме составляют 13.1% от ВВП, что ниже регионального среднего. Уклонение от уплаты налогов оценивается в более чем 4% от ВВП. Отмечается необходимость изменения парадигмы для обеспечения фискальной устойчивости. Исследования МВФ и ИБРД показывают, что налоговая система Панамы нуждается в срочных улучшениях.
Автор отчета является ассоциированным исследователем Университета Парижа Dauphine – PSL Research University и подчеркивает важность укрепления Главного налогового управления для достижения отличных результатов в области налоговых поступлений и фискальной устойчивости.
