В коридорах государственного учреждения, пока делегации рассаживались, уже повторялась одна и та же мысль: экономика испытывает трудности, но социальные нужды больше не могут ждать. Министр труда и развития трудовых ресурсов Джакелин Муньос и её команда. Профсоюзы заняли свои места с требованием, которое они отстаивали десятилетиями: повысить минимальный размер оплаты труда (МРОТ) до 900 долларов в месяц, отметку, которая, по их словам, наконец соответствует реальной жизни. С другой стороны стола, бизнесмены говорили о другой стороне страны: безработица уже близка к двузначным цифрам, более 700 тысяч панамцев работают в неформальном секторе, а тысячи малых предприятий выживают лишь благодаря упорству. Требования трудящихся Когда взял слово Аниано Пинсон, президент Национального совета организованных рабочих (Conato), он ясно дал понять, что обсуждение начинается не с нуля. И когда делегации собирали документы в конце дня, витало чувство, которое было невозможно игнорировать: эти переговоры, охватившие девять заседаний в Министерстве труда, определят не только минимальный размер оплаты труда, но и курс модели трудовых отношений, которая начала показывать свою ограниченность. Любое调整, предупредил он, может подтолкнуть больше компаний к краю. Реальность трудовой обстановки Самая жёсткая оценка исходила от консультанта по трудовым вопросам Рене Кеведо, который отметил, что текущая экономическая ситуация оказывает беспрецедентное давление на Комиссию. По его мнению, говорить о производительности, навыках и экономическом росте, не пересматривая зарплаты, — это просто повторение неполного уравнения. Правительство и деловое сообщество Министр труда Джакелин Муньос вмешалась с тоном, который стремился сбалансировать обстановку в зале. «Панамские рабочие более трёх десятилетий безуспешно требуют достойного минимального размера оплаты труда — такого, который позволяет покрыть весь набор товаров и услуг, а не только продукты питания», — напомнила она. Она заявила, что переговоры проходят в «особенно хрупкий» период и представила две цифры, которые шокировали многих: безработица превышает 10%, что означает более 320 тысяч человек ищут работу, и около 700 тысяч панамцев застряли в неформальном секторе или неполной занятости. «Сектор работодателей, те, кто действительно несёт ответственность за экономику страны… правительство не может и дальше нести бремя страны», — сказала она, задав тон встрече, на которой придётся принимать решения на 2026 год. Она также выпустила предупреждение: механизм установления минимального размера оплаты труда застрял более 60 лет без структурных изменений, и это может быть последним разом, когда система работает с целостной моделью. С бизнес-стороны Габриэль Диес высказался более как мольба, чем как рекомендация: сдержанность. Это усугубляется ростом внешнего долга почти на 40 миллиардов долларов. По словам Кеведо, страна превратилась в экономику, поддерживаемую долгом, а не производительностью, структура которой ухудшилась после закрытия шахты и потери инвестиционного рейтинга в марте 2024 года. По его мнению, этот аргумент больше не выдерживает критики перед лицом истории. В тишине зала Пинсон вернулся к цифрам, которые Conato представил во время последних переговоров о зарплате в 2023 году: базовый продуктовый набор Министерства здравоохранения, рассчитанный на 1800 долларов для типичной семьи. Утро субботы, 15 ноября, тяжело легло на здание Министерства труда и развития трудовых ресурсов (Mitradel), где установка Комиссии по минимальному размеру оплаты труда показала с первого же приветствия, что страна вступает в переговоры, полные старых напряжённостей и новых срочных задач. Кеведо разбил цифры: между 2012 и 2024 годами страна потеряла 24 тысячи формальных рабочих мест в частном секторе, добавив 63 тысячи рабочих мест в государственном секторе и 264 тысячи неформальных рабочих мест. «За каждого работника частного сектора, который теряет работу, на его место приходят три работника государственного сектора и десять неформальных работников», — сказал он. Он говорил о правительствах и бизнес-лидерах, которые год за годом повторяют, что экономические условия не подходят, даже в стране, которая когда-то была самой быстрорастущей в регионе. Он говорил о домохозяйствах, которые больше не могут позволить себе основные necessities, а также о малых и средних предприятиях, работающих на грани банкротства. Симптомы — нехватка обращающейся валюты и сокращение потребления — ощущаются сегодня за каждым переговорным столом. Хотя Национальный институт статистики и переписи населения (INEC) ещё не опубликовал свой отчёт о труде за 2025 год, все предполагают, что безработица вернётся к двузначным цифрам, уровню, которого не видели — за исключением пандемии — с 2005 года. «Это означает, что в домохозяйстве с двумя работающими людьми минимальный размер оплаты труда должен составлять 900 долларов в месяц», — сказал он. Она призвала к уважению и самокритике и напомнила всем, что частный сектор, а не правительство, является движущей силой создания рабочих мест. Но реальность была совершенно иной: в среднем 577 долларов. Разрыв, настаивал он, требовал увеличения почти на 58%, в то время как последние увеличения едва достигли 4-6%. Они привели цифры накопленного роста и с уставшим тоном напомнили, что покупательная способность растворялась, как соль в воде.
