巴拿马博彩管制委员会（JCJ）宣布计划废除5.5%的博彩赢利税。此税不仅针对净赢利，还下注金额，并于2015年在前政府任期内引入。JCJ称此税项存在争议，并承认市场不满情绪已积累良久。据监管机构评估，该税可能产生了阻碍效应，特别是对 visiting 玩家和旅游场所而言。该国赌场和其他合法场所常被视为旅游产品的一部分，与酒店和娱乐业并驾齐驱，任何额外的税收负担都会使其与邻近目的地相比竞争力下降。JCJ预计，废除该税将有助于吸引更多外国玩家。同时，JCJ未透露是否需要单独的议会决定，过渡期的时间表将如何，以及在报告期间中期废除生效后，已支付赢利将适用哪些规则。在宣布废除该税的同时，监管机构表示将引入新的电子审计系统。从形式上看，该税旨在增加预算收入；然而，在实践中，根据监管机构的评估，它可能产生了阻碍效应，特别是对 visiting 玩家和旅游场所而言。监管机构将即将到来的变化与旅游部门的目标联系起来。游客认为赌场是巴拿马独特魅力的一部分。他们主要去实体赌场体验传统娱乐和氛围。立法者认为，减轻税收负担将使这种魅力更加凸显。讨论的核心是5.5%的赢利税，该税包含下注金额。此税此前曾受到博彩业代表的严厉批评。博彩运营商协会（CCIAP）在引入该规则时曾寻求总统否决该法案，认为税收框架将损害合法场所的经济性，并将部分需求推向影子市场。JCJ引用了税收动态指标。2019年前八个月，征收了5080万巴波亚（PAB），比2018年同期的7610万巴波亚下降33.2%。这一下降可能反映了营业额的下降、玩家转移到其他司法管辖区或税收本身对客户行为的影响，但数字也可能受到监管变化、季节性和更广泛经济环境的影响，而声明中未提及这些因素。JCJ秘书长曼努埃尔·桑切斯表示，一揽子措施应同时增加收入并支持对博彩的负责任态度。负责任博彩通常被理解为一系列降低博彩成瘾和财务风险的做法，例如限制、自我排除和风险意识。桑切斯将此方法描述为确保行业对国家经济产生积极影响的尝试。一方面，减少有争议的税收可能会增加合法部门的营业额。另一方面，更严格的监督和审计数量的增加可以使市场更加透明，但如果规则被严格执行，运营商可能会感受到压力，特别是如果审计标准不完全明确。监管机构计划招聘更多审计员。这里的“审计”指的是对博彩场所的财务和运营数据进行监督，以确保正确计算强制性付款并减少未记录交易的比例。这一过程与数字化加速和智能手机用户数量增加同时发生。近年来，巴拿马的iGaming部门经历了快速增长。统计显示，寻找“安达尔巴哈尔游戏下载”的人数持续上升。在线部门的多数玩家通过移动应用程序进行游戏。通常，为流行的新发布游戏会开发单独的移动应用程序——这些是崩盘游戏、Plinko以及像安达尔巴哈尔这样的纸牌娱乐。这些数字可以从不同角度解读。它们表明玩家对新品发布的兴趣日益浓厚，而非更熟悉的博彩游戏。然而，他们主要去实体赌场体验传统娱乐和氛围。立法者认为，减轻税收负担将使这种魅力更加凸显。废除赢利税将为实体赌场相对于在线平台带来优势。在iGaming部门，超过一半的玩家通过移动应用程序进行游戏。这包括整个赌场软件，也包括特定游戏的软件。声明未说明哪些部门将受到最大影响，例如城市中的实体赌场、度假村或组织性旅游。在相关更新中，JCJ报告称，曼努埃尔·桑切斯上周会见了墨西哥博彩和抽彩主管路易斯·卡尔沃·雷耶斯。讨论的主题是两国对博彩的监管方法，包括税收问题。此类对话通常意味着在许可、付款监督和打击非法市场方面分享最佳实践。在巴拿马的情况下，在宣布废除一项税收的同时加强监督工具的背景下，邻国的经验可以表明哪些模式能在不对合法运营商造成过度负担的情况下提高征收率，这可能尤其具有现实意义。
