巴拿马的水和卫生状况因缺乏协调机构（CONAGUA）而恶化，目前该机构处于领导空缺状态。尽管巴拿马在水方面的支出是该地区最高的（占GDP的0.31%），但仍然不足。根据2023年人口普查数据，10%的人口没有饮用水，17.1%的家庭缺乏卫生设施。为此，提议建立一个受巴拿马运河成功模式启发的新国有企业，全面管理水循环。这个新运营商将集中负责，消除目前超过15个机构角色重叠的碎片化状况。随着改革机会窗口的关闭，巴拿马需要在10年内每年投资11.2亿美元。关键问题是：哪个机构能够以透明和高效的方式执行雄大的基础设施计划？
