С августа 2013 года по август 2023 года в Панаме было потеряно 25,705 частных рабочих мест. Тем не менее, за тот же период в экономику было добавлено 77,234 государственных служащих и 235,480 новых неформальных работников. Эта ситуация была описана экспертом Рене Кеведо как беспрецедентный процесс ухудшения и государственной статизации труда, вызванный потерей доверия к частным инвестициям.
Кеведо отмечает, что каждый частный формальный работник, который потерял свою работу за последнее десятилетие, был заменен тремя государственными служащими и девятью неформальными работниками. Эта трансформация привела к тому, что из каждых четырех созданных рабочих мест три являются неформальными, а одно занимает государственный служащий в указанный период. В настоящее время восемь секторов представляют 70% рабочих мест в экономике, полностью способствуя неформальной занятости.
Высокий уровень неформальной занятости и нехватка взносов представляют собой серьезную проблему для программы по инвалидности, старости и смертиCaja de Seguro Social. Текущие реформы направлены на преодоление кризиса, который предсказывается на 2025 год, что может серьезно угрожать пенсиям многих панамцев.
Рене Кеведо в своих заявлениях подчеркивает, что проблемы, с которыми сталкивается Программа по инвалидности, старости и смерти, не являются политическими или идеологическими, а скорее математическими. Экономика Панамы, похоже, в основном генерирует неформальные рабочие места, так как формальная занятость в основном поддерживается правительством, часто за счет заемных средств, и лишь 18% неформальных работников делают взносы.
Ситуация осложняется, когда текущие доходы правительства оказываются ниже запланированных. Эксперт подчеркивает, что исторически, на каждый вложенный доллар от правительства, частный сектор вносил от 5 до 6 долларов в экономику.
Вопрос о том, как правительство внесет 966 миллионов долларов в CSS, с налоговыми поступлениями, менее запланированными и по сравнению с прошлым годом, становится актуальным. Улучшение климата для частных инвестиций представляется как ключевой элемент для увеличения числа вкладчиков и укрепления системы социального страхования в стране. Без частных инвестиций существует риск продолжения создания неформальных рабочих мест и ослабления CSS.
В заключение, экономика Панамы сталкивается со значительными вызовами, вытекающими из высокого уровня неформальной занятости и нехватки вкладчиков, что ставит под угрозу будущее CSS и жизнеспособность пенсионной системы в стране. Объективный анализ ситуации является ключевым для определения необходимых мер, которые обеспечат долгосрочную устойчивость системы социального обеспечения.
