С течением времени официальные цифры показали сокращение времени ожидания, поэтому правительство объявило эту меру успешной. Однако последующие исследования показали, что времена улучшились не из-за лучшего обслуживания, а恰恰相反. Мы должны быть осторожны при постановке целей. Хотя цифры помогли продать нарратив о том, что город стал безопаснее, восприятие было таким, что преступность не сократилась. Выделение дополнительных средств учреждению не означает, что они будут потрачены эффективно, как уже продемонстрировало Министерство образования. Действие человека нельзя спроектировать указом. Недавние случаи, такие как программа «Ни один ребенок не останется позади» в США и система управления CompStat в полиции Нью-Йорка, иллюстрируют это. Они показывают, что когда мотивация — выполнить показатель, агенты найдут способ сделать так, чтобы измеряемое отражало желаемую цель. Это самый принцип экономики, но, похоже, наши власти его не понимают: люди действуют на основе стимулов. Порой, даже с благими намерениями, фокус на выполнении метрики, а не на процессе, приводит к закону Гудхарта и созданию новых проблем, пока мы празднуем иллюзию успеха. Как говорил Милтон Фридмен: мы должны судить общественные политики по их результатам, а не по намерениям. Например, чтобы соответствовать показателю времени ожидания, больницы держали пациентов в машинах скорой помощи, переводили их из одного отделения в другое или даже выписывали раньше срока. В другом случае, чтобы улучшить средний балл, учителя начинали обучать только темам, которые были в тесте, и даже исключали учеников с низкими результатами. Это релевантно, когда мы рассматриваем, что в нашей стране мы пытаемся решить наши проблемы новыми законами вместо того, чтобы работать с их коренными причинами. Каждую неделю руководителей районов оценивали по четкому показателю: меньше зарегистрированных преступлений — лучше результат. В итоге, после множества проверок выяснилось, что тяжкие преступления переклассифицировывались как мелкие правонарушения, жителям уговаривали не подавать заявления, чтобы не увеличивать статистику, и манипулировали отчетами для выполнения цели. Хотя на первый взгляд все эти меры имели морально добродетельный дух, они имели очевидные негативные последствия для тех, кого, как предполагалось, они должны были помочь. Например, возложение на частный сектор обязательства по предоставлению дополнительных скидок пенсионерам могло бы привести к дефициту определенных лекарств, поскольку они станут нерентабельными. Куда направлять деньги в здравоохранение без критериев их использования — легко их расточить, например, на зарплаты, если цель — просто выделить X% ВВП на бюджет. Конечно, как говорил Милтон Фридмен, мы должны судить общественные политики по результатам, а не по намерениям. Фокусировка на выполнении метрики или показателя, а не на процессе, приводит к закону Гудхарта и созданию новых проблем, пока мы празднуем иллюзию успеха. Доктор Эрик Молино Феррер, экономист, президент Панамского отделения Межамериканского совета торговли и производства, отмечает, что попытки «оптимизировать» результаты приводят к таким негативным последствиям. Совет Межамериканской торговли и производства (CICYP), Панамское отделение, — это think tank, который выступает за защиту демократии, экономическую свободу, частную инициативу и развитие Панамы.
Закон Гудхарта: почему метрики могут ввести в заблуждение
Статья анализирует, как постановка целей в виде показателей, а не фокус на реальных процессах, приводит к негативным последствиям и созданию новых проблем. Автор приводит примеры из сферы здравоохранения, образования и правоохранения, иллюстрируя закон Гудхарта на практике.