巴拿马：Apede 批评选举法中“安全阀”的保留

根据巴拿马企业高管协会（Apede）的说法，在超过二十年的选举改革进程中，该委员会首次没有删除选举法第373条中所谓的“安全阀”。尽管在最近的选举进程中，女性候选人的数量略有增加，但差距依然巨大，因为主要候选人职位仍大多由男性占据，而女性则集中于替补职位。Apede负责且尊重地呼吁，在项目最终阶段或国民议会的立法辩论期间，审查并纠正“安全阀”在平等问题上的持续存在。同样，该组织指出，所谓的“安全阀”允许政党豁免于遵守50%女性和50%男性的平等候选规定，理由是据称缺乏女性参与，此说法由政党内部的女性秘书处证明。“从Apede的角度来看，保留这一例外与选举法中纳入的平等精神相矛盾，并削弱了改革的可信度。”Apede回顾道，历史上该委员会一直致力于加强平等原则，而国民议会重新引入这一例外，削弱了其应用。然而，此次倒退发生在技术共识机构本身，大多数政党的弃权票（相当于批准票）以及私营部门行业协会和学术领域的代表们令人遗憾地投了赞成票。尽管目前选举改革委员会正在讨论宪法比例原则的存续问题，但Apede认为反思这一主题同样重要。在实践中，这一例外使平等原则空洞化，并 perpetuates 一个无法保证在担任民选职位方面实现真正平等的制度。“国家不能使阻碍公平代表的正常化例外”，该组织总结道。“这证实了现行允许‘安全阀’的公式没有纠正不平等，而是复制了它们”，Apede断言。平等不能依赖于内部理由或自由裁量标准；它必须是一个清晰、可执行且可验证的规则，确保女性和男性的平等条件”，该组织补充说。该组织指出，在拉丁美洲，议会和地方政府中当选的女性比例已达到45%至52%，而巴拿马仅为21%至23%，使其成为该地区在此问题上落后的少数国家之一，尽管女性运动付出了持续而巨大的努力。巴拿马企业高管协会（Apede）优先考虑将女性有效纳入政治生活，以捍卫民主、加强制度建设并制定明确的规则，以确保更公正、合法和可靠的公民代表权。