Президент Панамы, Хосе Рауль Мулино, заявил о своем намерении созвать Учредительное Собрание с целью "уменьшить размер Государства". Согласно действующей Конституции 1972 года, только учредительная власть, то есть народ как гражданская сущность, имеет полномочия для формирования новой Конституции, в то время как установленная власть может лишь реформировать действующую Основу.
История конституционного устройства страны восходит к испанской Конституции Кадиса 1812 года, через несколько Высших Хартий в период объединения с Колумбией и четыре Конституции периода независимости Панамы от Колумбии в 1903 году. На протяжении этих более чем двух веков конституционное развитие основывалось на реальных факторах власти и постоянном вмешательстве иностранцев, особенно со стороны Соединенных Штатов.
Во время конституционного процесса необходимо учитывать иностранное вмешательство и реальные факторы власти, которые повлияли на конституционную историю страны. Координатор Учредительного Собрания, доктор Мигель Антонио Бернал Вильялас, подчеркивает важность "конституционной грамотности" как подготовки к этому процессу изменений. Крайне важно понимать, что предложенное Учредительное Собрание отличается от "Параллельного Учредительного Собрания", определенного в статье 314 Конституции, так как только публичная власть исходит от народа, как это установлено в статье 2 той же Конституции.
Воодушевляет то, что представители олигархии, такие как президент Мулино, признают необходимость двигаться к демократическому, инклюзивному, солидарному Государству на основе верховенства права, оставляя позади коррупционную и клиентелистскую плутократию. В конечном итоге цель состоит в том, чтобы вместе построить новую более справедливую и равноправную Республику Панама.
