Государство Панамы в период перехода определит новую модель эксплуатации портов, которые в настоящее время управляет компания Panama Ports Company (PPC). Цель — сломать схему монополии путем разделения портовых операторов. Эта мера направлена на введение большей конкуренции в секторе и создание экономической динамики, соответствующей решению Верховного суда и Конституции страны.
Об этом заявил юрист и эксперт в портовых вопросах Ариэль Корбетти. Он пояснил, что переопределение портовой модели означает, что порты больше не будут находиться под управлением одного оператора, а будут разделены между разными компаниями. Таким образом, изменится структура, в течение которой эксплуатировался один из ключевых секторов экономики Панамы.
Корбетти указал, что разрыв монополии приведет к прямой большей конкуренции в секторе, что повлияет на развитие портовых операций и связанную с ними экономическую динамику. По его мнению, эта новая ситуация лучше соответствует как решению Верховного суда, так и принципам, установленным Национальной конституцией.
Юрист подчеркнул, что в период перехода будет ключевым определение схемы эксплуатации портов, которые сейчас находятся в руках PPC, поскольку от этой модели будет зависеть, будет ли достигнут реальный раздел операторов, а не просто формальное изменение в управлении.
Кроме того, Корбетти предупредил, что к этому процессу может добавиться строительство еще двух портов, что расширит деятельность сектора и поставит новые задачи для панамского государства в плане организации и надзора.
В этом контексте эксперт предложил необходимость укрепить Морскую администрацию Панамы (AMP) как орган, ответственный за систему портов, чтобы она могла с большей способностью взять под контроль и направить сектор, в котором будет больше участников и большая операционная сложность.
Точно так же он считает, что может потребоваться реструктуризация Национального управления публичными услугами (ASEP), чтобы следить за свободной конкуренцией между логистическими и транспортными операторами, которые являются частью портовой цепочки.
Для Корбетти, президентское объявление не только меняет, кто управляет портами, но и то, как государство должно контролировать и упорядочивать портовый рынок, чтобы конкуренция была реальной и оставалась в рамках, требуемых Конституцией.
Предложение Корбетти появилось после того, как Верховный суд признал неконституционным контракт на концессию, который позволял Panama Ports Company управлять портами Балбоа и Кристобаль, расположенными на обоих концах Панамского канала, которые считаются ключевыми элементами национального логистического хаба.
После решения президент Хосе Рауль Мулино объявил период перехода, в течение которого панамское государство сохранит административный контроль, пока не будет определена новая схема эксплуатации портов, гарантируя непрерывность операций и стабильность судоходного рынка.
Мулино также сообщил, что новая модель не позволит одной компании одновременно контролировать оба порта, чтобы избежать концентрации и способствовать более конкурентоспособной системе в морском и логистическом секторе страны.
Порты Балбоа и Кристобаль являются нервными центрами международной торговли Панамы, соединяя транзит товаров между Тихим и Атлантическим океанами, и их эксплуатация напрямую влияет на судоходные компании, перевозчиков, логистических агентов и на экономическую активность, вращающуюся вокруг канала.
В этом плане портовый переход становится одним из самых чувствительных процессов текущего управления из-за его экономического, юридического и стратегического веса для положения Панамы как регионального логистического центра.
С другой стороны, Карлос Эрнесто Гонсалес де ла Ластра объяснил, что портовая эксплуатация не должна пострадать от объявленных изменений, поскольку груз, который обрабатывают эти порты, в основном является транзитным, то есть товар, который прибывает в Панаму, а затем продолжает путь на другой морской линии к разным направлениям.
По его словам, эта особенность позволяет поддерживать плавность системы даже в сценариях административного перехода.
Гонсалес де ла Ластра добавил, что оператор, который в конечном итоге будет управлять портами, будет компания с большим опытом работы в секторе, что представляет собой дополнительное преимущество, особенно потому что она также управляет железной дорогой.
По его мнению, это сочетание порта и железной дороги позволяет проектировать более эффективный портовый сервис, лучше интегрируя наземную и морскую логистику.
Что касается юридического аспекта, аналитик считает, что было предсказуемо, что Panama Ports Company запросит международный арбитраж, но подчеркнул, что по-настоящему важно гарантировать непрерывность портовой эксплуатации.
В этом смысле он отметил, что Панама должна иметь всю необходимую информацию, которая доказывает, что решение о расторжении контракта из-за неконституционности должным образом обосновано, особенно если существуют элементы, связанные с нарушением контрактных обязательств.
