Панамский комитет по контролю за играми (JCJ) объявил о планах отменить налог в размере 5,5% на выигрыши в азартных играх. Этот налог взимался не только с чистого выигрыша, но и с суммы ставки, и был введен в 2015 году при предыдущем правительстве. В JCJ называют этот платеж спорным и признают, что недовольство рынка нарастало долгое время. По оценкам регулятора, налог мог создать барьерный эффект, особенно для visiting игроков и туристических заведений. Казино и другие легальные заведения в стране часто воспринимаются как часть туристического продукта наравне с отелями и развлечениями, и любая дополнительная налоговая нагрузка делает предложение менее конкурентоспособным по сравнению с соседними направлениями. JCJ ожидает, что отмена налога поможет привлечь больше иностранных игроков. В то же время JCJ не раскрыл, потребуется ли отдельное парламентское решение, каков будет срок переходного периода и какие правила будут применяться к уже выплаченным выигрышам, если отмена вступит в силу в середине отчетного периода. Одновременно с объявлением об отмене налога регулятор заявил о внедрении новой системы электронного аудита. Формально налог задумывался как источник пополнения бюджета; однако на практике, по оценкам регулятора, он мог создать барьерный эффект, особенно для visiting игроков и туристических заведений. Регулятор связывает предстоящие изменения с целями туристического сектора. Туристам казино — часть уникального очарования Панамы. Они приходят в наземные казино в основном для традиционных развлечений и атмосферы. И, по мнению законодателей, снижение налоговой нагрузки сделает это очарование еще более заметным. В центре обсуждения — налог в 5,5%, который взимался с выигрышей и включал сумму ставки. Этот налог ранее подверг резкой критике со стороны представителей игорного бизнеса. Ассоциация операторов азартных игр (CCIAP) добивалась президентского вето на законопроект, когда правило было введено, считая, что налоговая рамка ухудшит экономику легальных заведений и оттолкнет часть спроса в теневой рынок. В JCJ ссылаются на динамику поступлений. В первые восемь месяцев 2019 года было собрано PAB50,8 млн, что на 33,2% ниже, чем PAB76,1 млн за тот же период в 2018 году. Этот спад может отражать падение оборота, уход игроков в другие юрисдикции или эффект самого налога на поведение клиентов, но цифры также могли быть influenced изменениями надзора, сезонностью и общей экономической средой, о чем в заявлении не упоминается. Секретарь JCJ Мануэль Санчес заявил, что пакет мер должен одновременно увеличить доходы и способствовать ответственному отношению к азартным играм. Ответственная игра обычно понимается как набор практик, снижающих риск игромании и финансового вреда, например, лимиты, самоисключение и осознание рисков. Санчес представляет этот подход как попытку обеспечить положительное влияние индустрии на экономику страны. С одной стороны, отмена спорного налога может увеличить оборот в легальном секторе. С другой стороны, более строгий надзор и рост числа проверок могут сделать рынок более прозрачным, но если правила будут применяться строго, их могут воспринимать операторы как давление, особенно если критерии аудита не полностью ясны. Регулятор планирует нанять дополнительных аудиторов. Здесь «аудит» относится к надзору за финансовыми и операционными данными игровых заведений для правильного расчета обязательных платежей и снижения доли незарегистрированных транзакций. Этот процесс совпал с ускорением цифровизации и ростом числа пользователей смартфонов. В последние годы сегмент iGaming в Панаме демонстрирует быстрый рост. Статистика показывает, что все больше людей ищут «загрузку игры андар бахар». Большинство игроков в онлайн-сегменте играют через мобильные приложения. Чаще всего для популярных новых релизов разрабатывают отдельные мобильные приложения — это крэш-игры, Плинко и карточные развлечения, такие как Андар Бахар. Эти цифры можно интерпретировать по-разному. Они указывают на то, что игроков все больше интересуют новые релизы, а не более знакомые азартные игры. Однако они приходят в наземные казино в основном для традиционных развлечений и атмосферы. Снижение налоговой нагрузки, по мнению законодателей, сделает это очарование еще более заметным. Отмена налога на выигрыши даст наземным казино преимущество перед онлайн-платформами. В iGaming-сегменте более половины игроков играют через мобильные приложения. Это относится не только к программному обеспечению казино в целом, но и к программному обеспечению для конкретных игр. В заявлении не уточняется, какие сегменты окажут наибольшее влияние, например, наземные казино в городах, курортные комплексы или организованные туры. В сопутствующем обновлении JCJ сообщает, что Мануэль Санчес на прошлой неделе встретился с Луисом Кальво Рейесом, главой мексиканского регулятора Juegos y Sorteos. Тема была в подходах к регулированию азартных игр, включая налоговые вопросы, в обеих странах. Такой диалог обычно означает обмен лучшими практиками в области лицензирования, надзора за платежами и борьбы с нелегальным рынком. В случае Панамы это может быть особенно актуально на фоне заявленного курса на отмену одного сбора при одновременном strengthening инструментов надзора, где опыт соседей может подсказать, какие модели обеспечивают улучшение показателей поступлений без чрезмерной нагрузки на легальных операторов.
