Смешанная система Панамы имеет профицит более 6000 миллионов долларов, в то время как программа SEBD испытывает дефицит. Несмотря на то, что страна имеет одни из самых высоких доходов на душу населения в регионе Латинской Америки, она выделяет только 0,3% от ВВП на пенсии, что является довольно низкой цифрой. Согласно исследованию МОТ, процитированному профессором Арготе, внедрение программы универсального пенсионного обеспечения для пожилых людей обойдется всего от 1% до 1,2% от ВВП.
Параметрические меры, объявленные президентом Республики и директором Caja de Seguro Social (CSS), были отвергнуты как уклончивые и считаются такими, что перекладывают кризис социальной защиты на самых бедных и рабочие слои, предлагая взамен недостаточные пенсии.
SEBD, Система Эксклюзивной Определенной Выгоды, была разработана как закрытая система, что оставило работников, вошедших в нее, в невыгодном положении. В настоящее время они сталкиваются с получением значительно меньших пенсий по сравнению с тем, что получают пожилые пенсионеры, что воспринимается как несправедливость.
Солидарная система пенсий CSS, возникшая в результате Закона 51 2005 года, подвергается критике за свое проектирование и управление. Ее деление на две подсистемы, SEBD и Смешанная система, было указано как усложняющий фактор в текущей ситуации кризиса. На протяжении последних пятнадцати лет различные правительства не исполняли законодательные положения, позволяя администрации CSS не вносить соответствующую часть из Смешанной системы в солидарную программу, что, по словам отчета МОТ, процитированного Фелипе Арготе, привело к созданию, казалось бы, фиктивных фондов.
