巴拿马国际海事大学（UMIP）校长维克多·卢纳·巴罗纳因涉嫌干预其教师入职和职称评定而向共和国总审计署提出举报。举报人还表示，将在近期就上述情况对校长维克多·卢纳·巴罗纳提出投诉和刑事指控。根据2026年3月19日提交的一份投诉，卢纳·巴罗纳校长可能利用其职务影响，促成了自己进入大学教师队伍并评定职称，尽管他缺乏教师所需的连续性和资历，并且在2015年因学术副校长职务被解雇后已丧失所有既得权利。根据投诉，所提供的文件显示与UMIP组织章程和2000年第38号法律（该法规范公职人员的职能和一般行政程序）存在不一致之处，这影响了校长的教师入职和职称评定。值得注意的是，他的教师入职记录是在未进入教师名册的情况下进行的，并且早于他实际入职的时间。指出卢纳·巴罗纳入职和职称评定的决议在决议部分指出，教师职位是“待设立的”。这一细节凸显了他通过有争议的程序可能获得的直接经济利益。正如投诉人所强调的，对投诉的分析严格依据现行法规的字面履行，仅考虑真实的章程和规定，并拒绝任何可能为有争议的程序辩护的篡改解释。证据包括内部决议、学术证书和官方信函，这些文件显示了入职和职称评定过程中的违规行为，旨在确定是否存在管理不当行为或违反公共诚信的行为。行政法专家指出，如果这些违规行为得到证实，可能会为机构管理树立一个负面先例，并影响UMIP对教师选拔、入职和晋升程序的信誉。投诉涉及据称违反的具体法规，例如2000年第38号法律、1984年第32号法律、UMIP组织章程、学术委员会决议、教师职称评定委员会报告以及巴拿马刑法中与意识形态伪造、文件篡改和错误适用法律条文相关的条款。投诉要求总审计署不仅调查校长，还要调查所有参与教师入职和职称评定程序公职人员，确保行政决定是在遵守法律以及道德和诚信原则的情况下做出的。调查可以在所有层面确立责任，从总秘书处和学术副校长办公室到教师职称评定委员会成员，确保行政行为可审计且可审查。该投诉由通讯者奥马尔·翁格伍德（UMIP前公共关系主任）和教授马尔科·维吉尔（前大学选举委员会主席）提出，旨在使总审计署进行必要的监督，并确保该机构入职和职称评定程序的透明度和合法性。也就是说，他先进入教师队伍，然后才被任命为教师。根据投诉，发现的违规行为还包括不当应用标准、缺乏证明校长作为教师身份的文件以及省略确保入职和职称评定程序透明度和合法性的规定。投诉警告说，卢纳·巴罗纳校长可能对负责教师入职和职称评定程序公职人员所做决策产生了不当影响，并将所有参与该程序的人员列为调查对象，从学术委员会成员、总秘书处人力资源部人员、学术副校长办公室成员到教师职称评定委员会成员，以确定在可能有利于校长的决策中的责任。据举报人说，这种干预可能有利于校长的职称评定，尽管他不符合资历或连续性要求，尤其是在2015年被解雇后失去了所有既得权利。根据所提供的文件，在过去三年中，卢纳·巴罗纳校长通过连续的教师职称评定程序获得了三次晋升。这些晋升为他带来了直接的薪资增长，使其月薪超过6,000美元，而普通职位的教师月薪在1,500至2,000美元之间。
