Министерство образования несколько дней назад подтвердило возвращение Панамы к тесту PISA (Программе международной оценки учащихся) в 2029 году. Это решение заслуживает аплодисментов, поскольку оно правильное. Подготовка должна начаться в июле 2026 года, когда ОЭСР откроет процесс для PISA 2029. PISA — это не рейтинг тщеславия. Достаточно взглянуть на PISA 2025, сокращение финансирования школ, нехватку учебников или школьное питание. Решение вернуться в PISA является верным. Разница при смене правительства определяет, выживет ли реформа, как это происходит сейчас. Предпосылки, которые были приведены для ухода и возвращения, не ясны. Автор является членом организации «Молодежь, объединенные за образование». Возникает вопрос, потому что та же организация, в октябре 2024 года заявившая, что PISA «нам как стране не приносит никакой пользы», теперь говорит, что именно эта тестирование измерит успех реформ учебных программ, которые она внедряет. Нам нужны правильные решения по правильным причинам. Эта оценка, хотя и ценная, не эквивалентна PISA. Кроме того, PISA подчеркивает влияние социально-экономического неравенства на результаты тестов. Именно те данные, которые представил в Панаме в январе 2026 года аналитик ОЭСР Туе Халгрин, и являются наиболее действенными для серьезной законодательной реформы. Панама решила выйти из PISA, не интерпретировав причину, стоящей за результатами: 74-е место из 81 страны в 2022 году с 357 баллами по математике при среднем показате ОЭСР в 472. Есть конкретное следствие, которое опущено в сообщении о возвращении: результаты PISA 2025 будут опубликованы в сентябре 2026 года. Это позволит сравнить результаты с системами, которые показывают улучшение. Этот поворот заслуживает объяснения. Начнем с аргумента, который оправдывал уход. И чтобы Национальная ассамблея, в рамках реформы Закона 47 от 1946 года, закрепила участие в международных оценках как юридическое обязательство, а не как дискреционное решение Министерства. Десятилетиями Панама принимала образовательные решения без достаточного технического обоснования. То, что на этот раз мы пришли к правильному выводу, — хорошая новость. Страна не может полагаться на то, что интуиция в итоге совпадет с доказательствами. Кosta-Рика, Колумбия и Чили к тому времени уже обновят свой диагноз в ходе реализации реформ. Президент Мулино поддержал выход. Министр Молина заявила, что Панама потратила «более 2 миллионов долларов» на PISA, не добившись улучшений. Когда мы вернемся в 2029 году, мы пропустим два цикла, и оценка воздействия, которую обещает Министерство, по этой причине будет иметь методологическое ограничение, которого можно было бы избежать. Тем не менее, возвращение — это правильное решение. Новость заслуживает аплодисментов и вопроса. ERCE оценивает учебные достижения в начальной школе (3-й и 6-й классы), в то время как PISA фокусируется на определении способности 15-летних применять свои знания и навыки в реальных жизненных ситуациях. Когда решение в области государственной политики обосновывается данными, которые не выдерживают проверки по первоисточнику, проблема не в коммуникации, а в доверии к институтам. Второй аргумент также несостоятелен. Указывалось, что в качестве более полезной и менее дорогостоящей альтернативы будет использоваться тест ERCE (Региональное сравнительное и оценочное исследование) ЮНЕСКО. В этом исследовании участвуют 92 страны. Панама будет отсутствовать. Чтобы данные оценивались и стали основой государственной политики. Это единственный инструмент, который позволяет точно увидеть разрывы внутри страны, между регионами, между социально-экономическими группами, между государственными и частными школами. Двести семнадцать тысяч долларов. Страна, которая стремится стать глобальным хабом услуг, не может позволить себе управлять своей образовательной системой на основе дезинформации. Теперь мы надеемся, что этот разрыв будет иным. Он измеряет связь между школьной автономией и успеваемостью студентов. Не два миллиона. Андреас Шляйхер, директор по вопросам образования ОЭСР, подтвердил La Prensa, что реальная стоимость участия составляла 199 105 евро, что эквивалентно 217 910 долларов. Мы — нет.
