何雷拉在公共管理方面的生涯与巴拿马主义党紧密相连,他曾是该党成员,直到2019年。在胡安·卡洛斯·瓦雷拉政府(2014-2019年)期间,他被任命为审计法院的候补法官。从表面上看,这一过程似乎是常规的,但其背后有一个倒计时:2026年6月30日,豪尔赫·何雷拉将离开国民议会主席的职位,目前尚不确定他是否会连任。国民议会已启动一项程序,选举一名新法官接替阿尔弗雷多·洪卡在选举法庭的职位。何雷拉是科克莱省的议员和巴拿马主义党主席,于2025年7月1日当选为2025-2026立法周期的董事会主席。他能否连任国民议会主席尚无定数,而正是这种不确定性催促了事情的紧迫性。热门人选:海梅·巴罗索。在胡斯托·阿罗塞马纳宫走廊中流传最广的名字,是现任审计总长海梅·巴罗索,他被认为是接替选举法庭职位的最佳人选。这正是国民议会正在发生的事情。本周二3月31日,立法机构发布了公告,选举将接替阿尔弗雷多·洪卡在选举法庭的法官。根据3月30日在国民议会全体会议上通过的第48号决议,有意担任选举法庭主要和候补法官职务的公民,可从4月6日星期一开始提交申请,该申请期于4月10日星期五结束。申请人必须亲自前往国民议会总秘书处,时间为上午9点至下午5点,并提交所需材料,包括一份无犯罪记录的宣誓书、律师执照的复印件以及学历证明。来自“Vamos”党团的议员雅宁·普拉多对这一程序提出了质疑。“为什么在今年3月底,我们急于推进一个在我看来并不属于本届立法周期的程序?这应该从7月1日开始,无论谁担任国民议会议长?”她质疑道。她还批评了两个程序并行进行:选举人权总长和选举选举法庭法官。“为何如此匆忙?”她问道。“我们谈论的是体制建设,是捍卫国民议会,是做正确的事,但到了关键时刻,我们做出的决定却留下了比答案更多的问题。”她说。现在启动这一程序,确保何雷拉能以议会主席的身份主导选举,这是一个有影响力的职位,他可能会在7月1日失去,届时各党派将重组董事会,政治格局也可能随之改变。在此之前将巴罗索安插到选举法庭,意味着通过一个为期10年的职位,巩固巴拿马主义派在2029年选举仲裁机构中的影响力。然而,国民议会内部人士回忆说,十年前的任命悬而未决,不得不等到新的立法周期。2016年10月31日,第一届立法会议结束,但议员们未能达成一致。直到2017年1月3日才选出新法官,阿尔弗雷多·洪卡于次日宣誓就职。这一进程的速度并非偶然。巴拿马政界有一条不成文的规则:深知权力有保质期的人绝不会浪费它。何雷拉作为国民议会主席,正在利用这一规则。他援引了国民议会内部章程组织条例第246条,该条赋予全体会议填补法规未规定的法律空白的权力。普拉多的问题没有得到官方答复。他们警告说,如果现在不推进程序,就有重蹈覆辙的风险:洪卡的任期将于12月结束,届时国民议会将处于休会状态,选举将推迟至2027年1月。与此同时,议员们之间正在讨论一项超越选举法庭的谈判。一项更广泛的政治协议正在形成,其中执政党“实现目标”(RM)及其盟友将有权任命人权总长,而巴拿马主义党将保留在选举法庭的席位。这两个程序并行进行:由执政党议员路易斯·爱德华多·卡马乔领导的政府委员会,于3月30日开始对35名人权总长候选人进行面试。据立法消息人士称,在有望获得支持的候选人中,最高法院前法官安赫拉·鲁索和国民议会文件主任吉娜·科雷亚尤为突出。也有人提及爱德华多·勒布朗克可能连任该职位。但如果巴罗索被任命为选举法庭法官,审计总长的职位将空缺。“有何利害关系?”普拉多问道。但巴拿马主义党议员弗朗西斯科·布雷阿为这一程序辩护,并提醒说宪法赋予立法机构任命权。“这是一个没有规范的程序,”他说。他还声称,提交候选人提名的决议在扩大董事会上进行了投票,并以多数票通过。“我们为何如此超前?”普拉多问道。但日历本身就说明了一切。
巴拿马议会争分夺秒:选举法庭法官选举
巴拿马议会急于任命新的选举法庭法官。主席何雷拉的任期将于6月结束,他试图在可能失去影响力之前,确保其青睐的海梅·巴罗索当选。此举因仓促和政治动机而受到批评。