Вступление в силу Закона 402 от 2023 года, который вводит новый Гражданский процессуальный кодекс, — это не просто смена процедуры, а культурная и правопреобразующая трансформация гражданского судопроизводства. В центре этой метаморфозы — предварительное судебное заседание, этап, который обещает покончить с анахронизмом «бумажного дела» и открыть путь к правосудию, где судья является лицом к лицу, немедленному и, что самое главное, более эффективному по сравнению с предыдущей системой. В прежнем режиме гражданский процесс был бесконечной перепиской, где судья часто был отстраненной фигурой, которая реально знакомилась с делом только в момент вынесения приговора, через месяцы или годы после начала спора. Под принципами концентрации и процессуальной экономии этот этап позволяет очистить процесс в одном акте, тогда как ранее пороки недействительности или предварительные возражения могли тянуться на протяжении всего судебного разбирательства. Судья должен быть решительным, сохраняя фокус исключительно на очистке процесса, определении спора и допустимости доказательств. Если нам удастся объединить структуру нового гражданского процесса с строгим техническим исполнением и соответствующими технологическими инвестициями, Панама, наконец, сможет выйти из процессального паралича прошлого века. Больше мы не наблюдаем безоговорочного принятия нерелевантных доказательств, которые использовались лишь для затягивания времени; на предварительном этапе стороны должны обсуждать пользу и уместность каждого доказательства перед судьей, позволяя дойти до финального слушания только тому, что является существенным. Еще один фундаментальный столп — институционализация обязательной примирительной процедуры. Раньше альтернативные методы рассматривались как периферийная опция; новый кодекс помещает их на пороге судебного разбирательства, так что самое быстрое правосудие — то, которое строят сами стороны. Существует также риск того, что предварительное судебное заседание превратится в «мини-суд», если не будет четко ограничен предмет спора. Новый кодекс вводит «фильтр чистоты»: если есть недостатки для исправления или возражения для разрешения, это делается на предварительном этапе. Кроме того, контроль законности доказательств претерпел кардинальный поворот. Сегодня предварительное заседание обязывает судью взять на себя роль активного руководителя. Согласно колумбийскому автору Эрнандо Моралесу Молина: «Цель предварительного заседания придает большую гибкость, находясь между первоначальным определением предмета иска и его окончательным прояснением, поскольку в нем допускается изменение, упрощение или сокращение предмета… Все это без ущерба для процессуальной очистки, поскольку в ней устраняются процессуальные недостатки и, насколько это возможно, предотвращаются недействительности, вызванные ранее… В отношении доказательств преимущество заключается в том, что на заседании суд и стороны, окончательно определив предмет процесса и, следовательно, установив фактический вопрос, подлежащий доказыванию, могут отказаться от проведения ненужных доказательств или вынести решение о необходимости тех, которые требуются ввиду данной точности…». Медленное правосудие — это не правосудие; устность — наконец, наша возможность изменить эту реальность.
