在非正式规则下运作时，裙带主义通过不透明性和任意性得到加强，这表明它并非一种过时的政府形式，而是一种持续且适应性的模式。弗朗西斯·福山在《政治秩序与政治衰败》中解释说，经济增长和制度现代化并不能保证裙带主义实践的终结。当政治权力成为获取经济利益的途径时，这种分离被打破，从而产生不公正的统治形式。掌权者需要明确的界限，其团队能记住并尊重这些界限；他必须远离阿谀奉承，接近那些能让他脚踏实地、愿意提出异议并意识到政治是一项公共服务而非谋私手段的人。巴拿马人生活在一个政治阶层之下，这个阶层在巩固的财阀统治和普遍的裙带主义之间摇摆不定，这是一种如此频繁的现实，以至于有时它与当权者的商业成功相混淆。不应将通过自身努力创造就业的企业家与那些因担任公职而致富、毫无道德和顾忌的人混为一谈。权威的传统性和个人忠诚的联系使其合法化，而非现代国家的非个人化和理性规范。新裙带主义将这一模式适应于当代背景，在那里，正式机构——选举、宪法和官僚机构——与非正式的庇护网络共存。在这些政权中，权力集中在个人主义者手中，规则被有选择地应用，制度被工具化以维持客户关系。这并非暂时的异常，而是一种权力组织形式，即使在正式民主国家中也能适应和持续。从规范政治理论的角度来看，迈克尔·沃尔泽在《正义诸领域》中为理解这种扭曲提供了一个关键的钥匙。这种中心性使关于基础设施和特许权的决定成为政治和经济利益交汇的关键点，这可以推动发展或相反地复制客户网络。围绕战略特许权和涉嫌非法致富的司法程序的最近冲突，在规则被有选择地应用时，透明度机制的脆弱性已经显现。许多国家可以在政治和经济精英俘获的权力结构下继续发展，特别是当控制机制没有与经济同步发展时。公民社会和媒体在使这些紧张关系可视化方面发挥了关键作用，但如果没有独立的机构、对举报者的保护和公正的调查，反腐败倡议有沦为政治控制工具的风险。打破这些动态需要明确区分公与私，通过精英标准使管理专业化，加强监督机构，并确保在战略资源管理中的有效透明度。在这种情况下，腐败和客户关系并非异常，而是不完整政治秩序的症状，在那里，机构存在但缺乏真正的自主性。巴拿马结合了战略优势——其地理位置、运河以及发达的物流和金融部门——与制度上的脆弱性。理解裙带主义及其当代表现对于加强法治至关重要，可以确保巴拿马的优势转化为包容性和可持续发展，而不是限制竞争、创新和公正的权力网络的延续。作者是律师、教师和法学博士。每个社会领域——政治、经济或司法——都应由自己的标准规范，而不应被外来逻辑殖民。这种混淆不仅是道德上的，也是结构上的，它直接影响民主和法治的质量。裙带主义是马克斯·韦伯发展的经典概念，它描述了一种行使权力的方式，即作为统治者个人财产的延伸。在政治中，统治者必须 surround 自己比他更有准备和有能力的人：具有扎实培训、智慧，最重要的是，在适当时有勇气表达反对意见的专业人士。这不是积累非批判性支持的问题，而是召集真诚和有充分根据的声音的问题。在这种模式下，国家和公共管理与领导者的私人领域相混淆，公共资源被视为个人财产来管理。这种视角可以清晰地区分通过创新和竞争而繁荣的企业家与利用公职作为个人致富杠杆、掏空公共职能内容的人。非正式性，远非一个简单的组织缺陷，可以成为权力复制的故意策略。
