必须关注这些安全问题，因为它们可能对自由体系产生影响。另一方面，巴拿马的监狱存在拥挤和过度拥挤的问题，但通过在紧急状态下建造大型监狱来解决这一问题，违背了改造原则和人权。这些数据提出的问题是，这类政策是否真的是公民的选择，社会愿意在何种程度上跨越某些界限。在紧急状态下，萨尔瓦多政府成功将凶杀率降至历史水平，特别是在该特殊制度实施的前三年。建造大型监狱已被哥斯达黎加和危地马拉等中美洲国家效仿，这巩固了其作为解决该地区公共安全问题替代方案的地位。巴拿马是该地区最重视萨尔瓦多总统的第四个国家，仅次于萨尔瓦多、洪都拉斯和厄瓜多尔，这些国家的安全问题比地峡严重得多，凶杀率也高得多。根据综合刑事统计系统（SIEC），地峡的凶杀率适中，也就是说，虽然不高，但确实需要关注：该国每10万居民中有12起凶杀案，而该地区为每10万居民中有20起。该国能否接受长期的紧急状态，这意味着监禁数千名没有已知罪行的人？但更重要的是，是否可以暂停法治的基本原则，如无罪推定或辩护权，以授予当局司法外权力？如果这些问题的答案是肯定的，这将导致制度恶化的进程，使维护共和制度所定义的原则——法律面前人人平等——变得不可能。作者是CIEPS的研究员。然而，根据公民权利与义务第四次调查（CIEPS，2025），72.3%的巴拿马居民认为该国不安全。在17个国家接受调查的人中，53.3%的人对他给予了积极或非常积极的评价（在0到10分的评分中为6到10分），他是评价最高的领导人，优于其他拉丁美洲或国际领导人，甚至优于教皇本人，在一个天主教徒占多数的地区。在巴拿马的情况下，这一比例甚至更高，78.2%的人对萨尔瓦多总统给予了积极或非常积极的评价，比排名第二的教皇高出33个百分点。萨尔瓦多恐怖主义拘禁中心（CECOT）是一座最高安全级别的大型监狱，于2023年在特科卢卡启用，旨在容纳超过4万名帮派成员。2025年，在《国家报》发表的一篇文章中，人们发现布克尔政府阻止了美国对萨尔瓦多当局与MS-13帮派关系进行的调查，并阻止了其中一些成员被引渡接受审讯。根据2024年拉丁美洲晴雨表，纳伊布·布克尔是拉丁美洲和加勒比地区17个被调查国家中评价最高的领导人。2026年3月底，国际人权联合会（FIDH）在其网站上公布了国际法学家报告的结果，报告谴责萨尔瓦多存在反人类罪行。萨尔瓦多的安全政策因丑闻而蒙上污点。最近，另一项基于内部情报文件的调查显示，在宣布紧急状态制度之前，36%在紧急状态下被捕的人员并未在警察记录中被列为帮派成员，这意味着超过3.3万人被监禁而没有已知的犯罪原因。但尽管有这些信息，值得注意的是，根据民调数据，这类政策在该地区显然受到欢迎。CECOT是纳伊布·布克尔总统安全政策的核心，其特点是完全隔离、严密监控和禁止探视。自2019年上台以来，布克尔48次延长紧急状态，这使他能够捕获大量帮派成员。然而，另一方面，CECOT因违反最低保障和自由而受到人权组织的指控。社会是否确定要采取这些措施，即使它们不尊重所有人的权利和基本保障？
