行政机构自行酌情使用的自由支配资金再次成为公众关注的焦点。来自圣米格利托选区(8-2)的“我们”(Vamos)党派议员路易斯·杜克·沃克提出了一项法案,旨在禁止在公共行政部门进行此类拨款。该法案草案目前提交给经济和金融委员会,仅包含八条,但其中第三条非常明确:“禁止在国家预算中分配由公职人员自由支配的预算款项”。然而,该法案警告称,该国已目睹了多起与过度和不合理支出相关的丑闻,这些支出源于允许此类做法的法律漏洞。该议员记录了一个在所有总统任期内重复出现的模式。该法律将规定必须公布的最低强制性字段。在1994年至1999年期间,在正式确立这些资金的民主革命党(PRD)总统埃内斯托·佩雷斯·巴利亚达雷斯政府任期内,拨款了2500万美元。其中至少有20万美元用于狂欢节。建议该禁令涵盖分配给共和国总统和副总统执行任务的预算;部长和副部长;自治和半自治实体的主任和副主任;自治或半自治实体的管理者和副管理者;各部委或自治和半自治实体的秘书长;共和国总统的国家执行秘书;国有企业的经理和副经理;各部委、自治和半自治实体、国有企业或中央政府或地方当局任何其他公共实体的主任和副主任。为了透明度 第五条规定,所有公共实体必须在其官方网站上公布关于公共资金执行的详细信息,包括资金划转、额外信贷、社会援助、补贴、奖学金、转移以及用公共资金提供的或收到的任何其他福利。迄今为止,没有任何政府实体遵守此规定。总统任内的支出 在该法案的说明中,沃克议员解释说,透明度和负责任地使用公共资金必须是国家管理的基石。在该政府任期内,也资助了在巴拿马和国外为儿童和成人进行手术的医疗费用。您可能还感兴趣:总统府使用自由支配资金支付安全委员会主席的手术费用。在PRD总统劳伦蒂诺·科蒂索政府任期内,国库拨款了3120万美元。一份《巴拿马美洲报》的调查揭露,总统部至少支付了71.1万美元,为46人进行了减肥手术,这些手术在国家的私人医院进行:33家在太平洋角医院,8家在巴拿马诊所,3家在圣费尔南多医院,1家在帕蒂利亚医院,1家在国家医院。截至今年2月,由“实现目标”(Realizando Metas)党派的何塞·劳尔·穆利诺政府已花费2500万美元。尽管很大一部分资金用于国外的医疗援助,特别是患有心脏疾病的儿童,但报告还记录了其他支出,例如向私营公司购买医疗设备、维修总统车辆以接待贵宾、向奇特雷教区捐赠2万美元用于安妮塔小女孩的宣福事业,以及向科克莱的一个基金会捐赠4万美元用于狗和猫的绝育。圣米格利托议员的倡议旨在实现三个目标:禁止分配这些款项,加强公共支出的透明度,并确保用于紧急情况的资源直接流向相应机构,并配备相应的控制措施。自1994年正式确立自由支配资金至2026年2月,历届政府共拨款至少2.014亿美元用于缺乏适当监督的支出,沃克议员利用这一数字作为核心论据,来证明有必要将这些资金从国家总预算中剔除。数千美元也用于旅行和礼仪支出。在2009年至2014年期间,当时属于民主变革党的里卡多·马丁内利政府任期内,“苍鹭宫”的小金库创下了历史最高增幅:5570万美元。突出显示了整形手术和伪装成社会援助的政治捐款,以及其他公共资金支出。在2014年至2019年期间,由巴拿马主义党派胡安·卡洛斯·瓦雷拉政府任期内,使用了4170万美元。至少花费了1.7万美元为其国家安全委员会前主任进行减肥手术。“任何当局或公职人员不得将公共资金用于援助、补贴或个人或集体福利,除非这些福利在国家预算中预先设立的机构计划中得到支持”,文件中写道。第四条规定了该措施的适用范围。另有3.8万美元用于“信用卡费用意外支出”项目。在1999年至2004年期间,巴拿马主义党派米雷娅·莫斯科索政府任期内,自由支配资金达到了2300万美元。沃克在说明中强调了一个在当时引起丑闻的事实:在珠宝店花费了超过58.8万美元,在奢侈品服装店花费了近94.2万美元。在此阅读:送礼的老把戏。在2004年至2009年期间,当时PRD领导人马丁·托里霍斯政府任期内,自由支配资金支出达到了2230万美元。很大一部分资金用于“专业服务和咨询”,未具体说明是哪些服务。据《巴拿马美洲报》当时透露,该文件记录了在珠宝店的购买,用于“高级办公室的接待”,未具体说明购买了什么、为何购买以及为谁购买。
巴拿马:禁止自由支配支出的法案
巴拿马议员路易斯·杜克·沃克提出了一项禁止公共部门自由支配支出的法案。该法案旨在提高透明度和打击腐败,已引起公众反响。该文件的作者援引了过去几十年来与公共资金滥用相关的众多丑闻。