近年来,政治行政区划的扩张已由不同立法机构推动。巴拿马新区的创建不仅意味着领土的重新定义,还直接影响公共支出。这两项举措强化了一种趋势,即在立法机构内部持续发展,同时引发了对其经济影响和技术合理性的质疑。该国新区数量的激增——现已远超1972年的505个——引发了选举法庭(TE)的警觉,尤其对其在政治和选举组织上的影响表示担忧。2014年,选举法庭的法官直接呼吁国民议会,避免在接近大选日期时创建新的行政区划,并警告这些决定对选举规划和民主进程稳定性的潜在影响。数据反映了持续上升的趋势。最近的案例表明,这些新区的创建与政治领域的倡议密切相关。例如,在纳索自治区,特里贝、圣桑德鲁伊和博尼克区的设立是新管辖区形成过程的一部分。新区的创建——一项因其对国家行政和财政影响而备受质疑的惯常做法——仍在国民议会中持续,尽管缺乏领土规划的批评声不断。不同领域的组织,如公民自由发展基金会(巴拿马透明度国际分会)警告称,这些倡议意味着在没有技术研究的情况下建立新的官僚结构,从而给国家在运营、人员和制度后勤方面带来更高的成本。上周,市政事务委员会批准了一项法案,在达连省的切皮加纳区创建蓬塔阿莱格雷区及其他规定。根据选举法庭的数据,2019年是新区创建数量最多的一年,共新增31个分区。该倡议由民主革命党(PRD)议员贝尼西奥·罗宾逊和当时该党团的议员奥森西奥·帕拉西奥共同推动。该提案补充了立法机构中其他类似倡议的清单,重新引发了关于在没有综合发展愿景的情况下继续分割领土的合理性的辩论。与此同时,其他提案仍在小组委员会中讨论。相比之下,2014年创建了26个,而2024年新增了22个。最近的先例。在上一届政府(2019-2024)期间,至少创建了22个新区。然而,当包含基础设施、设备和制度组织成本时,数字可能更高。在阿拉扬,前民主革命党议员凯拉·哈丁(选区8-1)的支持下,又创建了一个新区。其中包括提议创建加尔迪区(从纳尔加纳分离)和乌古布塞尼区(从阿里甘迪分离),两者均位于古纳亚拉自治区。提案者。第一项法案草案由莫利雷纳党议员艾萨克·莫斯克拉提出,第二项法案则由民主革命党议员弗洛尔·布伦斯提出。各种估计表明,每个新行政单位的年度运营成本在30万至31.7万美元之间,该金额涵盖工资、运营和社区委员会的基本结构。此外,罗宾逊还推动了在博卡斯德尔托罗省创建另外11个新区。这一趋势在国家的其他地区也重复出现。在科克莱省的佩诺诺梅,应前民主革命党议员丹尼尔·拉莫斯(选区2-1)的要求,批准了六个新区。
巴拿马新区的创建引发关于成本和规划的辩论
尽管选举法庭和民间社会提出批评,巴拿马国民议会仍继续批准创建新的行政单位——新区。这一趋势引发了人们对国家官僚结构成本上升和缺乏领土规划的担忧。