政策 活动 国家 2026-03-26T12:49:47+00:00

巴拿马运河与社区:迈向共同进步的道路

一年多来,巴拿马运河一直在努力让当地社区参与决策。运河历史记忆的协调员作者讲述了里奥印第奥盆地的居民如何通过参与对话,捍卫了自己的权利,并成为自己未来的主角,从而克服了旧的社会分歧。


巴拿马运河与社区:迈向共同进步的道路

一年多来,巴拿马运河加强了一系列机制,以确保广泛纳入相关知识。其中一项挑战是,在不排斥的前提下,促进多数群体的知识和判断能力与少数群体的观点共存,后者的提议也得到了倾听。事实上,巴拿马在国家层面和地缘政治格局中都正处于一个决定性时刻,今天,这个国家选择了寻求实现最大福祉的道路。因此,或许应该重新审视这个问题:与其探究巴拿马运河在里奥印第奥地区做对了什么,不如问问该流域的人民做对了什么。巴拿马运河认识到,其居民中存在着一种固有的智慧,他们更倾向于分析事实,而不是被谣言所左右,从而保护自己免受虚假叙事和极端主义的侵害,而这些对任何人都没有好处。同样,居民们积极参与正式的对话空间,在工作会议的召集中,参与率从30%提高到近70%,以制定重新安置计划。在我们共同建设的这条道路上,没有任何合法的进步是建立在否定他人之上的,因为,借用费奥多尔·陀思妥耶夫斯基的话来说,我们每个人都对所有人负责,并面对所有人。作者是运河历史记忆的协调员。围绕里奥印第奥流域——这个对国家和其居民都至关重要的地区——涌现出许多故事。即使存在国际标准,如IFC PS5,该标准在赔偿方面确保了正义和文化保护,但对巴拿马运河而言,这只是一个起点,在此基础上逐步增加价值,承认社区是权利和知识的载体。他们不是被动的客人;他们是塑造其未来决策的主角。这一集体设计的结果加强了社区,将其社会能量集中在确保获得服务、体面的住房、财产的法律保障及其生计的全面恢复上。在这一过程中,很明显,社区是自己命运的主人。在这里,韧性不是主观上抵抗变化的能力,而是将变化转化为所有人——主要是其家庭——的公正发展机会的可能性。这一过程邀请我们重新思考自己作为巴拿马人的身份,因为,与20世纪旧范式相反,这关乎我们的人民,而不是“那边的人”和“这边的人”,这种划分在现实面前消失了。不仅如此:这是在进步理念下的集体建设,该理念已不再用旧范式来命名新事物,就像我们将汽车称为“车”,源自马车或马拉的货车,将其现代发动机的功率称为“马力”:从旧概念解读的新现实。在这样一个战略项目的发展过程中,所有事物都变得崭新和更好。人类总是基于知识运作,并在此基础上做出明智的决定,并找出理由来评估在决定其未来时什么是有利的。我们谈论的不是冰冷的数字或指标,这些数字或指标为精心设计的演讲增色,比如每天6.05亿和8.25亿加仑的水量,这将确保超过50%的人口和巴拿马运河的运营。他们利用这些空间来捍卫自己的权利、共同设计内容、讨论数据和提出替代方案。通过避免内部分裂,多数群体学会了与不同意见共存,尊重持不同观点者,并保持社会凝聚力。在一个小国家,拥有这样的人力资本,没有什么事是无关紧要的,不存在“那边的人”和“这边的人”。因此,通过在200多次社区会议中持续进行参与式对话,这些宝贵的声音在决策中发挥了主导作用。其居民选择了知情而非反应:他们参加会议、审查信息、提出问题并要求得到明确的答复,这证明了高度的公民成熟度。这关乎学术学位,也不是在所谓的“庞加莱效应”下运作,该效应警告专家们的傲慢。

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