2023年第402号法律的生效,该法律采用了新的民事诉讼法典,这不仅仅是一种程序上的改变,更是民事诉讼文化和法律程序上的转变。这次变革的核心是初步听证会,一个旨在消除“纸质卷宗”的陈规陋习,转而实现一种面对面的、即时的,并且最重要的是,比以往系统更高效的司法程序。在旧制度下,民事诉讼是无穷无尽的书面文件交换,法官往往是一个遥远的形象,只有在判决下达时,即争议开始数月甚至数年后,才真正接触案件。在集中和程序经济的原则指导下,这一阶段允许在单一行为中净化诉讼程序,而在过去,无效性缺陷或初步抗辩可能会在整个审判过程中持续存在。法官必须坚定,完全专注于程序的净化、诉讼的确定和证据的采纳。如果我们能够将新民事诉讼的结构与严格的技术执行和适当的技术投资相结合,巴拿马最终可以摆脱上个世纪以来的程序瘫痪。我们不再目睹无休止地采纳不相关的证据,这些证据仅仅是为了拖延时间;在初步阶段,双方必须向法官辩论每项证据的效用和相关性,只有最核心的证据才能进入最终听证会。另一个基本支柱是强制性调解的制度化。旧制度将替代性方法视为边缘选择;而新法典则将其置于审判的门槛上,因此最快的司法正是由各方自己构建的。同样,如果辩论范围没有严格界定,初步听证会也存在变成“迷你审判”的风险。新法典设立了“纯度过滤器”:如果有需要纠正的缺陷或需要解决的抗辩,都在初步阶段完成。此外,对证据合法性的控制发生了180度的转变。今天,初步听证会强制法官扮演积极主持人的角色。根据哥伦比亚作家赫纳多·莫拉莱斯·莫利纳的说法,“初步听证会的目的提供了更大的灵活性,它介于最初确定诉讼标的和最终阐明该标的之间,因为它允许在其中修改、简化或减少标的…所有这些,都不会损害程序的净化,因为它在此处纠正了程序缺陷,并尽可能防止了先前造成的无效性…就证据方面而言,其优势在于,在听证会上,法官和各方在最终确定诉讼标的并因此确定待证明的事实问题时,可以省去不必要证据的取证,或根据该精确性裁定所需的证据…”(莫拉莱斯·莫利纳,赫纳多。初步听证会)。迟到的正义不是正义;口头审理终于给了我们改变这一现实的机会。
巴拿马新民事诉讼法典:司法的文化转型
巴拿马新民事诉讼法典的实施不仅标志着程序的转变,更是一场深刻的文化和法律变革。其核心是初步听证会,旨在消除过时的做法,建立一个更高效、即时、公正且以当事人为中心的司法体系。