经济 政策 国家 2026-04-07T18:22:07+00:00

巴拿马旅游业:一个被低估但潜力巨大的部门

尽管游客数量增加,但巴拿马的旅游业创造的就业岗位却低于预期。分析表明,该部门被低估,需要投资而非增税才能增长。作者强调旅游业是该国第三大就业来源,并呼吁采取一致的政策来支持它。


巴拿马旅游业:一个被低估但潜力巨大的部门

2025年,巴拿马私营部门创造了63,078个新的正式工作岗位,但其中只有6%来自旅游业。如今,旅游部门(酒店和餐馆)雇用了120,430名工人,其中68%是私营公司的雇员,平均受教育年限为10.9年。2017年,国家统计局和人口普查局(INEC)发表了《巴拿马共和国2007-2013年旅游卫星账户进展》,该报告揭示了巴拿马旅游活动的真实规模。例如,2012年,酒店和餐馆雇用了略多于66,000名工人。然而,在计算巴拿马旅游价值链其他活动产生的工作岗位时,总数达到144,800个,其中43%是领薪员工,57%是自营职业者。该部门劳动力的78%拥有12年或更少的正规教育,21%拥有大学学位。

部门行为 2025年,旅游外汇收入达到65.83亿美元(不包括国际运输),比前一年增长9.7%。当年,约有200万游客进入该国。这带来了三个后果。事实上,在2024年10月至2025年9月期间,创造了44,586个新工作岗位,但有5,082名年轻人失业,另有8,622人开始找工作但没有找到。

我们需要传递信心和一致性 巴拿马旅游业将继续成为“灰姑娘”,直到投资于它成为一笔好生意。换句话说,微型企业,无论是正式的还是非正式的,都是该国旅游就业的支柱。每四名旅游工作者中就有一人年龄在30岁以下,这使其在应对青年失业率上升的努力中成为一个关键领域,如今,这一比率影响到15至29岁青年中的五分之一,在西巴拿马等省份甚至达到27%。青年占劳动力的23%,占失业者的一半,在一个对他们越来越“不友好”的经济体中。第二点是,巴拿马旅游价值链主要由微型企业家提供服务。与此同时,邮轮港口登记了344,408名邮轮乘客,增长了11.5%,而帕斯卡诺亚边境则增长了2.9%,达到106,006名游客。总共,有2,330,677名游客在该国过夜,比2024年增长了11%。

巴拿马旅游业被低估 在巴拿马,旅游业的劳动和社会经济影响被低估了,因为INEC只衡量与酒店和餐馆相关的活动。第一点是,酒店和餐馆占该行业工作岗位不到一半。但与其他行业相比,游客数量的增长并未直接转化为高质量的新工作岗位,在一个对内部消费水平和经济流动性高度敏感的行业中。根据国家统计局和人口普查局(INEC)的劳动力市场报告,2024年,在采矿业停止以及惠誉评级因此失去投资级之后,旅游业仅创造了2,269个新的正式工作岗位,平均月薪为662.30美元,比经济平均水平低71.70美元。在2024年10月至2025年9月期间,旅游部门创造了3,849个新的正式工作岗位,平均工资为663.80美元,比全国平均水平低92美元。根据官方数据,巴拿马在2025年接待了3,004,266名国际游客,比2024年增长8.2%。如今,该行业每五名工人中就有四名是非正式雇员或在拥有10名以下员工的公司工作。第三点是,旅游业及其生态系统是该国继商业和农业之后的第三大就业来源。

巴拿马旅游业的社会劳动影响 巴拿马的旅游就业具有重要的社会经济影响。我们的经济需要创造更多收入,而不是更多税收。托库门国际机场报告了2,244,078名游客,增长了10%。迫切需要传递信心并展示一致性,特别是在公共政策方面。在此背景下,第131号法案草案旨在将巴拿马机场(如托库门国际机场)对乘客收取的过境服务费提高到10美元,这没有任何意义。只有投资才能带来好的工作和薪水。挑战不是如何“分蛋糕”,而是如何把蛋糕做得更大。作者是商业顾问。